Машр

Курс доллара и евро ЦБ РФ

24.09.2015
USD 00.0000 0.000
EUR 00.0000 0.000

погода

Архивы

Обратная связь

Российское гражданское общество на страже прав заключенных

Были времена когда, в местах принудительного содержания главной целью было не исправление человека находящегося в данном учреждении или поиска истины, а моральное и физическое давление на него. Можно сказать, что с течением времени ситуация потихонечку меняется к лучшему, меняются условия содержания, помещения в которых они содержатся, строятся по новым технологиям, учитывая нормы, стандарты и мнение общественников.
Для улучшения этих условий, в первую очередь была необходима воля федерального центра, справедливости ради стоит отметить, что руководство страны делает некоторые шаги для улучшения положения в целом по стране. Принятый в 2008 году Федеральный Закон «Об общественном контроле, за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», подтверждает это стремление. Данный нормативно-правовой акт дал большие возможности для общественных наблюдателей, благодаря ему Общественная наблюдательная комиссия осуществляет непосредственный контроль с помощью активных представителей гражданского общества. Институт общественных наблюдателей необходим для развития общества и правового государства, коим мы себя именуем. ОНК в целом по России, и в частности по Республике Ингушетия, до сих пор добросовестно выполняли свои обязанности, осуществляя нелегкую, но полезную деятельность. Так продолжалось до недавнего времени. Наблюдая за положением дел нашего общества, я становлюсь невольным свидетелем того, как в деятельность нормально функционирующих и приносящих пользу обществу институтов, в большинстве случаях пытаются вмешаться отдельные представители власти и тем самым воздействовать на организации, контролирующие их деятельность. Стоит отметить, что в большинстве случаях им это удается. Такого рода вмешательствами, они пытаются подчинить себе, в данном случае общественных наблюдателей. Сейчас очередь дошла до региональных общественных наблюдательных комиссий, которые осуществляют контроль, за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания. И сделано это Общественной палатой Российской Федерации. Правозащитники опять «проиграли» выборы в общественные наблюдательные комиссии. Президентский Совет по правам человека остался недоволен составом обновленных ОНК в 13 регионах страны. В совете утверждают, что Общественная палата проигнорировала рекомендации не отбирать в ОНК сплошь представителей ветеранских организаций и бывших силовиков. Очередное обновление региональных ОНК прошло по сценарию предыдущих, сентябрьских выборов, когда многие правозащитники не прошли отбор в комиссию. Несмотря на то, что на этот раз их вместе рекомендовали Совет по правам человека и уполномоченный по правам человека Российской Федерации. Между советом и общественной палатой была договоренность о том, что комиссии будут формировать в максимально возможном количестве – 40 человек, предпочтение отдавать кандидатам с опытом правозащитной деятельности. Однако в составе новоизбранных ОНК оказалось меньше правозащитников, чем представителей ветеранских организаций, бывших сотрудников ФСИН и силовых структур. Часть ОНК оказались еще и в сокращенном составе. В марте нынешнего года завершился процесс выдвижения кандидатов в четвертый созыв ОНК 13 регионов России, среди которых была и Республика Ингушетия. Три кандидата, ранее входившие в состав ОНК в нашей республике и еще два кандидата, которые посещали семинары по тематике деятельности ОНК, не были включены в новый состав Комиссии. Изменив процедуру формирования этих комиссий, при формировании региональных общественных наблюдательных комиссий, реально работающие общественники и правозащитники, откровенно говоря, были вычищены из новых составов ОНК. Почему более опытные кандидаты, понимающие суть деятельности общественного контроля и до этого входившие в состав ОНК не были включены в состав новой комиссии? Они добросовестно исполняли свои обязанности и насколько я знаю, претензий к их деятельности не было ни у одной из сторон, при этом нужно отметить что работу свою они делали безвозмездно, т.к. Федеральный Закон не предполагает никаких финансовых компенсаций для общественных наблюдателей. Наоборот их благодарили как представители и сотрудники учреждений принудительного содержания, так и сами родственники находившихся там людей. А сейчас же в ОНК в основном включаются люди, которые зарекомендовали себя как общественники несамостоятельные, работающие по поручению и в интересах чиновников.
В новый состав Общественной наблюдательной комиссии Республики Ингушетия по непонятным причинам вошёл только один человек, имеющий опыт общественного контроля и знающий, что такое права человека в принципе – это правозащитник и адвокат Иса Гандаров. Несмотря на то, что опытные и подготовленные общественные наблюдатели не включены в состав новой комиссии Магомед, возглавлявший три состава ОНК и Руслан Муцольговы на правах единственных экспертов проекта ОНК в регионе, провели трехдневный цикл семинаров на тему общественного контроля http://www.kavkaz-uzel.eu/blogs/342/posts/28890
Вопросов связанных с формированием нового состава ОНК очень много и на них нет никаких ответов. Не хотелось бы, чтобы столь важный институт, доселе выполнявший огромный объем работы в сфере соблюдения прав людей, находящихся в местах принудительного содержания, из-за желания некоторых недобросовестных людей потерял свой смысл. При таких обстоятельствах лишь название ОНК будет прежним, а содержание поменяется, тогда как именно оно и является самым главным в его деятельности. Мы с вами становимся невольными свидетелями того, как на наших глазах теряем один из наиболее важных общественных институтов в стране, который был создан федеральными властями и является одним из самых гуманных законов в современной России.
Тем не менее, надеюсь, что новый состав ОНК будет традиционно честно защищать права лиц, находящихся в местах принудительного содержания, тем самым поддержит заслуженную высокую репутацию деятельности российских НКО в соблюдении прав человека в местах принудительного содержания.

17 июня 2017

Источник: ЖЖ berdov_boris