В Москве 12 и 13 октября прошел первый Всероссийский Форум общественных наблюдательных комиссий, в котором приняли участие председатели наблюдательных комиссий республик и областей Северного Кавказа.
Форум был созван по инициативе Общественной палаты России. В нем участвовали председатели общественных наблюдательных комиссий из 68 российских регионов, руководители Федеральной службы исполнения наказания, представители федеральных силовых ведомств, члены Общественной палаты России и руководители российских правозащитных организаций.
Напомним, что с 2008 года в соответствии с законом «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» в России был создан институт общественных наблюдательных комиссий по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах постоянного или временного заключения.
Представители наблюдательных комиссий в составе не менее двух ее членов могут посещать на территории определенного региона СИЗО, ИВС, колонии с тем, чтобы проверять соблюдение прав заключенных.
Участниками форума было принято решение о создании Совета председателей общественных наблюдательных комиссий, который регулировал бы деятельность комиссий и их взаимодействие с органами власти.
На встрече в Москве представители наблюдательных комиссий обсудили также проблемы, возникающие при осуществлении ими своих полномочий.
Как рассказал участник форума, председатель Общественной наблюдательной комиссии Ингушетии, член экспертного совета аппарата Уполномоченного по правам человека в России Магомед Муцольгов, на форуме решался вопрос внесения изменений в законодательство по регулированию деятельности наблюдательных комиссий с учетом проблем и сложившейся ситуации в отдельно взятых регионах.
«Люди на местах столкнулись с реальными проблемами. И это требует внесения изменений в закон об ОНК», – отметил правозащитник.
Также решался вопрос о более тесном взаимодействии наблюдательных комиссий различных регионов.
«Нужно скоординировать работу таким образом, чтобы наблюдательные комиссии между собой тесно взаимодействовали. Бывает так, что уроженец одного региона отбывает наказание в другом регионе. И для того, чтобы наши коллеги смогли оперативно работать, мы делимся с ними полученной информацией, потому как я, находясь в другом регионе, могу получить информацию о правонарушении раньше, чем коллега на месте», – говорит по этому поводу Магомед Муцольгов.
По мнению Муцольгова, Закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» является «очень демократичным».
«Самое главное, этот форум показал, что этот закон работает. На данное время наблюдательные комиссии действуют в 70 регионах, в трех формируются. Сама встреча была довольно эффективной», – отметил Муцольгов.
Напомним, что Общественной палатой Дагестана за 2007-2008 годы было проведено 27 общественных слушаний и «круглых столов» по различным проблемам республики. Среди них были встречи, посвященные проблеме совершенствования деятельности судебных и правоохранительных органов, общественного контроля над обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.
Также была проведена благотворительная акция в женской исправительной и детской воспитательной колониях в городе Кизилюрт, в рамках которой для заключенных были переданы мебель и различные предметы быта.
Ранее «Кавказский узел» сообщал также, что 1 января в поселке Цаган-усн Яшкульского района Калмыкии сотрудники колонии-поселения избили семерых осуждённых. Заключенные расположенной в Калмыкии исправительной колонии ОЛ 27/3 неоднократно подвергались избиениям со стороны служащих УФСИН. Прокуратура потребовала устранения причин и условий, способствующих нарушениям, а также наказания для виновных лиц.
По словам руководителя движения «За права человека» Льва Пономарева, в Фонд защиты прав заключенных ежегодно поступают несколько тысяч жалоб от заключенных на издевательства и пытки. Многие из них – от выходцев с Кавказа. Так, по словам правозащитников, выходцев из Чечни, давших признательные показания под пытками и в результате осужденных на большие сроки тюрьмы, продолжают пытать в тюрьмах из ненависти.
Примечание редакции: см. также новости «ЧКНС заявляет о нарушении прав заключенного в колонии Волгоградской области жителя Чечни», «В Чечне осужденные колонии Чернокозово вновь жалуются на условия содержания», «Заключенный в колонии Калмыкии уроженец Чечни объявил голодовку», «В Калмыкии скрывают факт беспорядков в колонии».
Автор: Закре Магомадов; источник: корреспондент «Кавказского узла»